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撰文／舒詩偉

在台灣，我們每年，都會遇上幾次颱風。風，有的很大，有的算小。有了風，就一定會有雨。小雨還好。大雨，如再加上風；或大風過了，連續幾天大雨，都市人或許還可「忍受」；農村，可就「遭殃」了：農作物受損（落葉、落果、泡水），道路、橋樑中斷，淹水等等。至於在深山裡面，山崩、土石流的狀況，更時有所聞。

至於地震，還好！台灣小地震頻繁；大型地震，「久久」才一次。

對這些嚴重的「風不調、雨不順」，所帶來的結果，我們一般稱之為：「天災」。但經年下來，大家也似乎又看清了一點：「天災」，往往是與「人禍」，連在一起。人，因為做了什麼、或不做什麼，使得天災，變得更難防止，災情更嚴重；而且重建起來，也更吃力。

在台灣，主要「靠天吃飯」的，應屬農業。天氣、水土一變，作物，也就受到了影響：豐收、歉收或血本無歸。豐收，還好；但如有重大災情呢？在台灣，好像往往是哭哭、叫叫、罵罵一陣子，「就沒事了！」然後，隔年，「故事」又再重演一遍？！

在台灣，勢態，難道只能持續是這樣的「循環」？農民，只能一直是在「敖敖待哺」？

1998年10月，橫掃中美洲的「米奇颶風」（Hurricane Mitch），為整個地區，尤其是鄉間，帶來重大的災情。在忙著家園重建的同時，一當地推動、從事永續農業的農民∕農民協會的網絡：「農友互助運動」（MCAC），倒也與一些國際民間組織（NGOs）合作，組了個由農民本身主持的、跨國的調查團隊；它們在尼加拉瓜、宏都拉斯，及瓜地馬拉等中美洲三國，就風災，與不同農耕方式下，農業環境受損狀況，做了三個月的、廣泛的現場探勘；試圖找出對永續農業發展有利的因素。而且，在往後的重建過程中，帶動更多小農，投入水土保育、永續農耕。大家共同投入、來規劃自己家園重建、朝向永續發展的策略，向全國及國際社會，展現調查的結果及重建方針……

所以說，危機，有時，是可反轉成契機。但要能做「反轉」，也先得在社會中，有股動力；而這次在米奇颱風災後重建中，主要的動力，則是那長期投入永續農業的小農，所形成的網絡：「農友互助運動」（Movimiento Campesino a Campesino，簡稱：「MCAC」）。

米奇颶風的威力與區別對待

1998年10月，百年間少見的米奇颶風，橫掃中美洲、墨西哥及加勒比海一帶。大風，再加上連續五天豪雨，尤其造成尼加拉瓜、宏都拉斯及瓜地馬拉等中美洲三國少見的、巨大災情。

整個區域，經初步統計：約10,000人死亡；至於流離失所的，共300萬人。

這段期間，也正是當地許多作物收成的階段。狂風豪雨一來，不但作物沒了；連平地、山坡上的草木植物，也給沖走。幾百萬噸的表土，全刷到河中。而土石流，加上洪水，滾過了許多村落；於是房舍、橋樑、道路等，大多給滾得殘破不堪。在瓜地馬拉，全國5%的耕地，就已完全消失。

由統計，我們也看到：整個區域受災最嚴重的，多屬「低收入戶」。因此，當地人也把「米奇」稱作是：「窮人的颱風」（El Huracan de Los Pobres）。天災，對窮人、富人，對都市、農村，似乎有差別對待的。

另方面，也有不少人認為：災情，會如此的嚴重，主要是因中美洲整個區域的生態，變得「脆弱」了：幾十年下來的砍木伐林，造成叢林大量、快速的消失；在山坡地的濫墾濫耕，大量的畜牧、養殖；過度依賴化肥、農藥、除草劑等，不但造成土壤中有機質變少，及寸草不生，這也加速整體生態環境的惡化。

為什麼會這樣呢？其中一原因是：這區域過去幾十年來社會、經濟發展的方式，使得愈來愈多小農，由平地轉往山裡或荒野，到處開墾，討生活。

風災後，一些人對小農農園現場初步的察看，好像也發現另一種區別：那些與「農民互助運動」合作，採用較永續經營的農園，災情，似乎比鄰近的慣行農耕、使用大量農藥的農園，要來得輕微。

一旦有了這種「察覺」，「農友互助運動」也很快與國際性民間組織，與地方上投入永續農業的農民∕農民協會，組成個調查隊伍；至少先來了解：較永續的農園，與慣行農園，對天災的承受力，及事後恢復的狀況，是否不一樣？

「農友互助運動」

「農友互助運動」，是30年前，由瓜地馬拉山間小農村中，所發展出的農民求生、互助的網絡。它到後來也成為中美洲、墨西哥、加勒比海整個區域，較自覺的來關心環境與農業發展的、「由下而上」的運動。

其實早在更早之前，根本沒什麼運動；有的，只是美國工業式農業入侵。一座座大型農庄、大畜牧場，紛紛設立在那些處於熱帶地區的南方國度。原本靠種耕自己口糧維生的小農，只得一波又一波的被驅離，轉到山坡地、或叢林中討生活。雖然也曾大量採用化肥、農藥，但小農經常面臨的，是產量下降，土壤流失，整體生態環境惡化，經濟貧困，及缺乏適當的農業設施及服務。

既然轉不動大山，路，總可以轉吧！為了求生存，在瓜地馬拉高原中許多小農，不只努力耕作，而且也會自行「研發」；如：配種出能抗旱、抗蟲害、產量高的作物；增強地力的堆肥與綠肥；便利、實用的農具；水土保育、坡坎整理；森林的維護等。

而且在「試驗」成功後，各種知識與農藝，也會在小農之間相互傳授、分享。於是30年前，在當地就已形成一股小小的農民自主發展的「運動」。相關的小農，在致力於增強地力、改善整體生態康健下，也發現農作物的產量大增，而且農園與整個生態系統，也有良性的互動。因此，早在「永續農業」這名詞冒出來之前，高原上的小農，已在一農園接著一農園、一山坡接著一山坡、一村落接著一村落的如此耕耘著。

他們所發展出的農業，並非「人定勝天」的方式，而是順著大自然的運轉。他們所研發出的農藝，並非來排除一些既有的方法，反而是將之導向到永續及增產。

而且，在一些協助發展的組織，如：「天下一家」（World Neighbors）、「樂施會（OXFAM）」等支持下，小農也開始做跨區、跨國的交流；由瓜地馬拉到尼加拉瓜，由墨西哥到加勒比海。而在這整個區域，小農之間的學習與交流，也就形成一個網絡；統稱為：「農友互助運動」。

隨著這網絡出現的，是各地的「農民–推廣幹事」（Campesino–promotores）。上千位的幹事，本身不只具有厚實的農業、生態知識，及高超的農藝；他∕她們也會與公益組織合作，協助各類農業知識、技能的傳播，農村之間的交流，舉辦工作坊、或其他活動等等。

整體來看，這股主要是由小農自行開創的、較永續、且互助的農耕運動，在過去三十年來，應是股新興的力量。但在中美洲400萬小農中，它的比例仍偏低；只佔全部的0.5%，約15,000到20,000戶。

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